Me ha parecido importante darle cabida en este espacio de Mi Ciudad, a un escrito que redactó el buen amigo
abogado José Gregorio Delgado, quien es Coordinador General de la Escuela de
Vecinos de Venezuela y directivo de la organización social Uniandes, además de
ser un hombre que durante muchos años ha sido parte activa del desarrollo de
una consciencia ciudadana, no sólo en Mérida sino en toda Venezuela.
De José Gregorio Delgado presentamos el artículo “Los vecinos: defensores del derecho a la ciudad”, texto hecho público el pasado sábado 3 de
octubre (Día del Vecino). Por su aporte, le invitamos a leerlo a continuación:
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Hoy 3 de octubre es una fecha para recordar, desde el
Movimiento Vecinal se establece la conmemoración del Día del Vecino, en memoria
de una lucha vecinal local en Caracas, específicamente en el sureste, en 1981,
cuando las comunidades organizadas de Caracas recogieron ese día más de 20.000
firmas contra la Ordenanza AE, del Concejo Municipal de Petare: Ordenanza del
Sureste o de la Hoya Baruta-El Hatillo. A la vista de este ejemplo, siempre
hemos mantenido que los vecinos son los verdaderos defensores del Derecho a la
Ciudad, un derecho de nueva generación, que ya tiene su propia carta de
ciudadanía en el ámbito mundial, gracias a una iniciativa de la sociedad civil,
organizaciones y movimientos urbanos, articulado en defensa de la calidad de
vida, así surge la CARTA MUNDIAL POR EL DERECHO A LA CIUDAD, un documento que
debe llevarnos a la reflexión y la acción.
Esta Carta Mundial es promovida desde el I FORO SOCIAL MUNDIAL
(2001) En defensa de la ciudad y su entorno social, desde un enfoque integral
de los derechos humanos. Solo como referencia quiero destacar los principios
que orientan el Derecho a la Ciudad, de interés fundamental para las luchas
vecinales que encuentran su inspiración en el esfuerzo colectivo por la defensa
del ambiente, es una orientación que se deriva de esta Carta Mundial, como
principios y fundamentos estratégicos del Derecho a la Ciudad:
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1. Ejercicio pleno de la ciudadanía y gestión democrática de
la ciudad. 2. Función social de la ciudad y de la propiedad urbana. 3.
Igualdad, no discriminación. 4. Protección Especial de Grupos y Personas en
situación de vulnerabilidad. 5. Compromiso social del sector privado. 6.
Impulso de la economía solidaria y políticas impositivas progresivas.
El Derecho a la Ciudad es definido como el usufructo
equitativo de las ciudades dentro de los principios de sustentabilidad,
democracia, equidad y justicia social. Es un derecho colectivo de los
habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y
desfavorecidos, que les confiere legitimidad de acción y de organización,
basado en sus usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio
del derecho a la libre autodeterminación y un nivel de vida adecuado. El
Derecho a la Ciudad es interdependiente de todos los derechos humanos
internacionalmente reconocidos, concebidos integralmente, e incluye, por tanto,
todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y
ambientales que ya están reglamentados en los tratados internacionales de
derechos humanos.
El derecho a la ciudad descrito en esta Carta Mundial genera
compromisos concretos para actores públicos y privados, de allí que resaltemos
el listado de los compromisos propios de los parlamentarios, según el texto
citado, para que los vecinos procuren su exigibilidad en el ámbito nacional,
estadal o municipal, si pensamos en los posibles compromisos de la campaña
electoral.
III- Los Parlamentarios se comprometen a:
1. Promover consultas ciudadanas y realizar actividades de
cabildeo con el objeto de enriquecer los contenidos del derecho a la ciudad e
impulsar su reconocimiento y adopción por las instancias internacionales y
regionales de derechos humanos y por los gobiernos nacionales y locales.
2. Elaborar y aprobar leyes que reconozcan y consagren el
derecho humano a la ciudad, en concordancia con lo enunciado en esta carta y
con los instrumentos internacionales de derechos humanos.
3. Adecuar el marco legal nacional y local incorporando las
obligaciones internacionales asumidas por los Estados en materia de derechos
humanos, con especial atención en aquellos contenidos en esta carta.
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En el ámbito nacional, este DÍA DEL VECINO dio lugar a
decisiones parlamentarias de interés, que, insistimos en recordar a partir de
un ACUERDO HISTÓRICO, seguramente, poco conocido entre los vecinos organizados,
diez años después de la lucha caraqueña, se dio un reconocimiento desde el
Congreso de la República. En el contexto parlamentario, es significativo el
texto del Acuerdo logrado en el Congreso de la República, 3 de octubre de 1991,
asociado al aniversario de FACUR, Federación de Comunidades Urbanas, que toma
en cuenta el Día del Vecino y las actividades propias de la Comisión Permanente
de Atención y Vigilancia de Asuntos Vecinales de la Cámara de Diputados. Hablar
de los vecinos organizados, es hablar de los defensores naturales del derecho a
la ciudad, personas comprometidas y solidarias con el mejoramiento de la
calidad de vida en nuestras comunidades, hoy reiteramos que las asociaciones de
vecinos tienen rango de personas jurídicas de carácter constitucional,
artículos 182 y 184 de la Constitución venezolana de 1999.
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Haciendo Justicia a la memoria histórica del Movimiento
Vecinal Nacional, en este día del vecino, me permito destacar los componentes
de este ACUERDO PARLAMENTARIO, elaborado en cuatro considerandos y seis
acuerdos. GACETA OFICIAL Nº 34.815 de fecha 8 de octubre de 1991. Hoy ya FACUR
no está activa entre nosotros, pero, su espíritu y razón de ser se presenta
como un reto pendiente para las organizaciones vecinales, de allí la
importancia de la memoria histórica en este DÍA DEL VECINO., reflejado en este
Acuerdo Parlamentario. 1. Considerandos
1.1.- El cumplimiento de los 20 años de FACUR, asociación
civil creada en 1971.
1.2.- El 3 de octubre la celebración del Día del Vecino.
1.3.- El objetivo fundamental de FACUR, que nace para:
Fomentar y apoyar la creación y desarrollo de comunidades integradas y activas.
Dar su respaldo a las iniciáticas comunitarias. 1.4.- El Congreso de la
República en 1989, creo la Comisión Permanente de Atención y Vigilancia de
Asuntos Vecinales de la Cámara de Diputados. En reconocimiento de la necesidad
de fortalecer la participación de la sociedad civil en las instancias de toma
de decisiones. Hoy espacio de los Vecinos en el Parlamento.
La Comisión Permanente en referencia, desapareció durante la
gestión de la AN, pero, la participación ciudadana y de la sociedad civil es un
derecho propio en la gestión del Poder Público Municipal y las restantes
instancias del Poder Público. 2. Acuerdos
2.1. Felicitar a FACUR por sus 20 años.
2.2. Reconocer públicamente las labores realizadas por las
asociaciones de vecinos existentes en el país en pro de la organización de la
sociedad civil y del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.
2.3. Exhortar a las organizaciones de vecinos a participar
más activamente en la formación de las leyes. 2.4. Solicitar a la Comisión
Permanente de Atención y Vigilancia de Asuntos Vecinales, que inicie un proceso
participativo de estudio de un proyecto de enmienda que permita ampliar las
garantías constitucionales en materia de participación ciudadana.
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2.5. Solicitar a la Comisión Permanente de Atención y
Vigilancia de Asuntos Vecinales, que inicie un proceso participativo de
preparación de la legislación requerida para garantizar la protección de los
derechos del vecino. 2.6. Dar publicidad al acuerdo y hacerlo llegar a FACUR.
Los acuerdos citados se cumplieron en parte, sin embargo, es
notorio el reconocimiento y la exhortación planteada, de interés para las
organizaciones vecinales.
En el contexto de las elecciones parlamentarias convocadas
para el 6 de diciembre de 2015, las solicitudes puntuales, con su debida
modificación o ampliación, se deben hacer efectivas para todos y todas las
personas que se están postulando para integrar la AN.
Como bien lo señalamos es una ponencia que elaboramos en el
2005, a partir de la aprobación de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
en ese año, nuestro llamado en este día del vecino es ASOCIACIÓN DE VECINOS:
despierta y reacciona, estamos vivos.
Desde la sociedad civil podemos promover que en cada
municipio del país se establezca el DÍA DEL VECINO, en reconocimiento a las
luchas y los logros de los vecinos organizados en cada Comunidad Municipal.
Este despertar debe iniciarse en cada vecino y en cada forma
organizativa que aprecie sus derechos, en particular el derecho a la ciudad,
para fortalecer el carácter participativo de los gobiernos municipales y el
mejoramiento en nuestra calidad de vida. La reacción que hoy se espera de
nosotros como vecinos, es asumirnos como defensores del derecho a la ciudad.
Feliz DÍA DEL VECINO.
Abogado: José Gregorio Delgado
La Parroquia, 3 de octubre 2015
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